近段时间以来，关于传闻的1.1元的建议上网电价是否合理在光热发电行业内

                                                            引起了广泛讨论。

 

                                                                    首批示范项目申报电价已触底

 

                                                                    根据《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》精神，项目业主为求入

                                                             围，在保证技术可行性的前提下，已尽可能压低了其对经济收益方面的诉求，

                                                             其申报电价已在很大程度上反映了当前我国开发光热发电项目的触底成本，几

                                                             乎已不存在可以进一步压缩的空间。

 

                                                                    据统计，总计109个申报项目的平均申报电价为1.2418元，其中仅有4个项目

                                                            的申报电价在1.15元以下，且皆为没有实际工程经验的项目方所报。

 

                                                                    2015年，光热发电行业对电站的投资成本已经有了相对深入的了解和客观的

                                                             认知，国家能源局也明确要优先考虑的是电价的合理性，既不要高价，更不要

                                                             低价，要的是一个合理电价。在这一正确方针的引导下，本轮示范项目的申报

                                                             电价总的来看是具有较大参考价值的，能够反映真实的投资方最低可接受的电

                                                             价成本。因此，示范电价的制定应以示范项目的申报电价特别是被列入备选的  

                                                             示范项目的申报电价为重要参考依据，有理由相信，备选示范项目的平均申报

                                                             电价在1.2元以上，最合理的首批示范项目电价也应在1.2元左右。

 

                                                                     0.1元的电价差　结果大不一样

 

                                                                     根据水电水利规划设计总院相关负责人在中国国际光热电站大会上透露的

                                                               信息，相关主管部门已经签署了电价文件，但文件却迟迟没有下发。对此，一

                                                               位不愿具名的业内人士对记者感慨：“很可能还是因为多方博弈的原因。”

                                                                      据了解，目前定的电价很有可能是1.1元／千瓦时。而就在此前，业内普遍

                                                               预估可接受的的电价范围最低在1.18－1.25元／千瓦时。中控太阳能董事长金

                                                               建祥对此表示，“如果电价是1.2元，电站收益率为20%，如果是1.1元，电站收

                                                               益率只有0－3%。1毛钱就像是最后一根稻草，多了1毛钱这个行业就有希望很

                                                               快发展起来，‘十三五’10吉瓦的目标也会实现；如果少了1毛钱，也许有少数示

                                                               范项目还会建，但对于整个行业的发展是风险很大的。示范项目能否成功不取

                                                               决于电价高低，但电价却决定了整个产业能否发展起来。”

                                                                      中海阳相关负责人告诉记者，“表面来看，对于设备商来说是电价越高越

                                                               好，但从整个行业发展来看，电价过高肯定会导致盲目投资。目前来看，对于

                                                               第一批100万千瓦的示范项目，国内反射镜和集热管的产能都是相对过剩的，

                                                               因此电价过高肯定会导致蜂拥而至，劣币驱逐良币。对于热议的1.1元的电价，

                                                               业内普遍认为偏低了，但是对于已经掌握相关技术的公司来说，也是可以有回

                                                               报率的。可目前来看，国内大部分公司还没有掌握核心技术和设计能力，包括

                                                               后期电站运营维护也需要去学习和交学费，可是1.1元的电价就相当于没有学

                                                               费，需要企业自己去承担，因此风险相对较大。”

                                                                      对此，易跃春表示，最终光热发电电价的确定，既要考虑产业发展初期的

                                                               风险，又要考虑社会的承受能力。

                                                                      启动示范项目刻不容缓

                                                                      “如果电价再不出台、再不启动第一批光热示范项目，将来面临更加复杂多

                                                                变的电力市场环境的时候，光热发电这条路会走得更加困难。希望在这一批示

                                                                范项目中能有一批项目达到预期效果，这样才有理由、有信心往下走。“水电

                                                                水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪说。

                                                                       除了期盼光热电价尽快出台，对于电价真正落地后，光热发电行业的技术

                                                                 水平、装备制造、电站运营维护等更值得关注。

                                                                        孙锐指出，要充分认识太阳能热发电工程的复杂性。光热发电是通过聚

                                                                 光集热、储热换热、热功转换等复杂的过程，最终实现由光到热到电的转

                                                                 换，其设备、管路阀门等系统连接复杂，自动控制逻辑严格，因此机组的性

                                                                 能好坏取决于系统的集成性能；机组的事故率是系统中所有设备事故率的叠

                                                                 加，因此要保证机组的可靠性，不仅对每个设备的可靠性要求高，连接系统

                                                                 的管路、阀门及管件的可靠性同样重要；由于日照强度的季节变化和实时变

                                                                 化使机组的运行情况复杂多变，需要对各种运行工况进行模拟，对系统的实

                                                                 施检测和自动控制要求就更高了；使用的导热油辅助燃料等易燃易爆物质，

                                                                 安全设计绝不能忽视，发生一次火灾和安全事故对电厂来说就是灾难性的损

                                                                 失。

                                                                         “因此，电价出台后，国内光热发电行业真正掌握技术的集成商有多少，

                                                                 生产的设备是否符合标准，复制国外的标准是否适合国内的环境，电站并网

                                                                 后的运营维护能否做好，这反而是我更加关注的问题。”上述不愿具名的业内

                                                                 人士不无担忧地告诉记者。

                                                                        多位与会人士对记者说，示范项目不可能所有的都成功，但一定要有试

                                                                 错的勇气，通过示范项目去不断地发现问题、解决问题。

                                                                        “通过示范项目建设，形成国内太阳能热发电设备制造产业链，培育工程

                                                                  建设运行能力，为今后光热发展打好基础。国内光热发电产业部分还处于试

                                                                  验到示范阶段，到底成本怎么样，建设完成后能否尽快达到设计要求，调试

                                                                  期多久等都需要实践来验证。如果第一批示范项目做好并起到示范作用，将

                                                                  有利于国家研究更多促进行业发展的政策和措施，推进光热规模化、商业化

                                                                  发展。希冀产业不回避问题，对出现的问题进行分析、研究、解决，避免在

                                                                  以后的项目中重复犯错，并不断提高水平。示范项目既是开发企业和设备制

                                                                  造企业的示范，也是国家和行业的示范，把成功的经验总结好，是示范项目

                                                                  推进要着重关注的地方。”易跃春说。

 

                                                                          时间已非常紧迫，为完成国家能源局2017年底前建成一些示范项目的目

                                                                   标，并为十三五完成10GW光热装机规划打下基础，同时为拯救众多处于煎

                                                                   熬期的产业链企业，出台一个合适的光热电价已是迫在眉睫。